公务员薪资构成、误解与争议

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公务员薪资构成、误解与争议

    2006年至今，公务员基本工资构成由原有的职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。

　　职务工资：主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。

　　级别工资：主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由原有的15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。

　　对公务员薪资的误解和非议

　　每到公务员调整工资，舆论总是一片喧哗。不例外——四川、内蒙古、吉林等多地2016年又将调整机关事业单位基本工资的消息一出，很多人最直观的感觉就是公务员今年又要涨工资了。如今，在这些地区人力资源部门官网上均已无法找到有关工资调整的信息。有业内人士分析，这些部门或是迫于压力将相关内容撤下了。

　　这种主动回避舆论风头的做法，似乎是一个无奈之举。问题是，这种回避真的能够引导舆论，或者说避开舆论吗?看看有关新闻的排行和新闻背后的跟帖就会知道，人们对于该话题的关注持续存在。所以，即便是有关工资调整的传闻或只言片语的报道，都可以在极短的时间内引起公众的强烈关注和热烈讨论，这是议题本身的敏感和重大决定的，这一点是不以消息是否撤下为转移的。

　　既然公众对公务员工资调整的关注度不会降低，那么，不妨主动迎合、满足这种关注，以舆论脱敏的方式，让一个敏感而重大的议题正常地走入公众的议程中，成为一般性的舆论话题。这反而能够放下情绪化的东西，更加理性、客观、务实地讨论公务员工资改革。而且，公众舆论反过来也可以成为公务员工资改革的有效监督与智力支撑，保证公务员工资改革推进的有序、合理、高效。

　　要想做到公务员工资改革的脱敏并不难。只要满足公众的知情权和话语权，就可以顺利地实现。具体地说，首先，要满足公众的知情权，让他们看到公务员工资调整的具体设计与推进路径。尽管人们也知道公务员工资调整的目的是让公务员薪酬更加合理，让公务员和其他群体的权利实现并轨，但是，这个目标到底能否达成、推进的过程是否会出现走样，人们还是有所担心。所以，应该主动消除影响人们判断的信息不对称，让公众更加清楚地看到、看见公务员工资改革的细节与进程，明确公务员工资改革的最终目的。只有看到、看见，人们才会产生足够的信任。

　　还有就是要满足公众的话语权，让人们有机会参与公务员工资调整的评价与设计。公务员工资调整有其标准，这个标准因为考量因素的众多必然复杂。但是，其中不可缺少的一个因素就是公众的评价——公务员工资是否调整到位，还需要照顾到公众的心理预期。人们之所以觉得公务员工资需要改革，一个很重要的原因就是权利和心理上的落差——保障的多轨制和权力的影响力，让人们对公务员的实际收入一头雾水且羡慕嫉妒。这种羡慕嫉妒的背后隐藏着公平的诉求，人们希望与公务员的保障是相同的，收入是相差不多的。因此，在调整公务员工资时，应该给予公众充分的话语权。这种参与和评价的权利，会让公众更加平和地看待公务员职位及其收入。

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